西畴精神

您现在的位置是:首页 > 美丽西畴> 文化西畴> 西畴精神 > 详细内容


弘扬“西畴精神” 坚持改革发展在石漠化地区闯出一条跨越发展的新路子

来源:作者:发布时间:2019年08月30日 浏览次数: 次 [字体: ]

 

 

1949年新中国成立以来,在县委、县人民政府的正确领导下深入贯彻落实党中央、国务院、省委、秒速赛车app和州委、州政府决策部署,以等不是办法,干才有希望的西畴精神为引领,致力于全县经济和社会发展,攻坚克难、改善民生,奋勇开拓、改革创新,在这个被澳大利亚专家称为基本失去人类生存条件的地方,创造了经济飞越、精神迸发、社会和谐、民族团结良好发展局面。

70年来坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想指导坚定四个自信统筹推进五位一体总体布局协调推进四个全面战略布局,全县经济社会发展取得了辉煌的成就,谱写中国梦的西畴篇章。

一、基本县情

西畴县位于云南省东南部,属亚热带低纬山地季风气候,总的气候特点是:冬无严寒,夏无酷热,温湿多雨,干湿分明,立体气候明显。国土面积1506km²,北回归线直穿县城横贯全境。境内最高海拔1962.9m,最低海拔667.9m,相对高差1295m。全县有72镇,69个村委会、3个社区,1774个村小组,居住着汉、壮、苗、瑶、彝、蒙古6个民族,2018年末常住人口26.43万人,1949年的2.33倍。2018年,人口出生率12.49,死亡率6.43人口自然增长率6.05城镇化率33.70%农业人口22.59万人,占全县人口的85.47%。县情特点总体用老、少、山、穷、战”5个字来概括。即革命老区。即人多耕地少,人均耕地0.78亩。即山大石头多,石漠化程度深,99.9%的国土面积属于山区,裸露、半裸露的喀斯特山区占75.4%即财困民穷,2018年财政自给率仅为7.8%,人均GDP、人均财政收入和城乡居民人均可支配收入与全国、全省、全州差距较大。即受战争影响大,50年代的援越抗法,60年代的援越抗美,70年代末90年代初的对越自卫还击,西畴一直是屯兵积粮的战略重地。战争导致西畴的改革开放晚了14年,致使全县经济社会发展严重滞后。

(一)自然资源状况

土地:境内山大石头多,人多耕地少,全县仅有耕地47.46万亩,25度以上陡坡耕地15.39亩,人均耕地0.73。主要有红壤、黄壤、黄棕壤、紫色壤、赤红壤、石灰岩土、水稻土7大类,12个亚类,17个土属,40个土种,适宜多种作物和树种生长、繁育。人口稠密,每平方公里达176人。

生物:常见树种有93269780种,境内有国家二级保护植物华盖木和香木兰,有珍稀濒危树种香莲、桫椤、云南七叶树等20多种。华盖木为新属新种,据称中国只有西畴法斗乡阔叶林中三棵,是第三纪、第四纪遗留下来的古老孑遗树种。境内小桥沟为省级国家自然保护区,建有占地面积为中国第一、树种排列全国第二的珍稀木兰园,共有11 47200多种珍稀木兰树种。县境内常见野生药用植物有500余种珍稀野生动物有獐、熊、猴、野鸡、锦鸡、画眉、猫头鹰等。有天然草场17.13万亩,可利用草场 15.46万亩,天然饲草种类较为丰富,每年可产鲜草2亿公斤,此外还有农作物秸秆6000万公斤,适宜发展山羊、肉牛等畜牧品种。

矿产:主要矿产资源有铝土、锑、铅、锌、铁、钨、金、锰等有色金属和大理石、硅石等非金属矿种,其中金矿已探明金属储量为2908kg,铝土矿仅董马乡卖酒坪矿区探明储量的有1848.02万吨,伴生961.76吨,全县远景储量4000万吨,锑矿金属量7760;铜金属2.23万吨;铅金属15.15万吨;锌金属38.86万吨;大理石预计储量达4000余万立方。

水能:水资源属于红河流域泸江水系,县内径流面积1506km²,水资源总量为9.19亿m3,其中地表水6.34亿m3,地下水2.85亿m3。过境水主要有畴阳河、鸡街河、盘龙河及达马河流经县城或从边缘经过,四条河总长114.9km,总径流面积1703.4 km²,径流深为574.7m,年总产水量13.19亿m3。全县年降雨总量19.03亿m3,水能资源理论蕴藏量19.68kw,可开发量10.14kw,已开发量为9.04kw

(二)经济社会发展情况

西畴不仅自然条件恶劣,而且受战争影响较大,从援越抗法、援越抗美到对越自卫还击战,西畴都是屯兵积粮的战略要地,两山作战前线指挥部和扫雷指挥部等重要军事设施均设在西畴,全县人民承担着繁重的保卫边疆、支前参战任务,错过了与全国同步改革开放和发展经济的良好机遇。1992年以后,才把工作重心转移到经济建设上来。

2018年,完成地区生产总值39.51亿元,增长9.5%,是1949年的746.8其中,第一产业增加值10.63亿元,第二产业增加值9.87亿元,第三产业增加值19.01亿元。三次产业比例由1949年的91.90.67.5调整为26.92548.12018年,完成规模以上(不含农户)固定资产29.34亿元,是1949年的1725.9倍。财政总收入3.99亿元,地方公共财政预算收入2.21亿元,地方公共财政预算支出27.52亿元社会消费品零售总额17.01亿元,是1949年的1308.5金融机构存款余额59.08亿元,贷款余额50.14亿元,存贷比为84.9%。居民消费价格指数101.4%

二、十年的辉煌成就

十年的艰苦奋斗,西畴人民取得了经济和社会发展的辉煌成就,主要有以下几方面:

()农业农村迅速发展,农民收入大幅提高

深入推进土地改革,实施农村家庭联产承包责任制,贯彻落实中央1号文件深化农业供给侧结构性改革,优化产业结构,加大农业投入,加强农田水利基础设施建设,推广应用农业科技,强化农业综合开发,农业生产条件改善,农业生产快速发展。

2018年,实现农业总产值17.15亿元,实现农林牧渔业增加值10.75亿元,是1949年的311.8倍。粮食总产量达11.03万吨,19494.7倍。完成农作物总播面积69.64万亩,其中夏粮豆播种面积8.45万亩,粮豆总产量1.21万吨;秋粮豆播种面积38.13万亩,粮豆总产量9.82万吨。中药材种植面积1.72万亩,种植甘蔗1.70万亩,生产蔗糖2.92万吨(入榨甘蔗包括文山、马关、麻栗坡等县市)。

2018年,生猪存栏11.79万头、出栏13.89万头;大牲畜存栏8.87万头、肉牛出栏3.22万头;羊存栏0.56万只、出栏0.77万只;家禽存栏76.61万只、出栏111.51万只,肉类总产量1.73万吨。畜牧业产值达5.87亿元

2018累计转移农村富余劳动力6万余人,实现劳务总收入7.2亿元。其中,2018新增农村劳动力转移就业17926实现劳务总收入2.15亿元

(二)资源得到有效整合,工业经济稳步增长

持续巩固两整一提高成果,2018采选铝土矿118.40万吨,生产黄金671kg、石材28023平方。兴街出口贸易加工区主干道、环园区道路、场地三通一平、道路绿化美化和文麻高速等基础设施建设项目持续推进,完成土地收储2000余亩,入住企业10户。兴街糖厂、兴宏木业、麒丰塑木建成投产,配售电、石材产业园区、滇越国际贸易中心、农特产品加工区、刺绣园区、电商产业园、返乡创业园、天然气等项目有序推进;上海逸德、龙翔国际、汽摩商会等配套项目陆续建成。园区聚集效应初步显现,工业成为全县经济发展的主要支撑。2018年末,实现全部工业增加值5.79亿元,6户规模以上企业实现工业增加值2.62亿元。

(三)消费市场不断壮大,人民生活稳步提升

2018年,实现第三产业增加19.01亿元,增长6.3%,是1949年的4752.2倍。社会消费品零售总额达到17.01亿元,增长12%;加快香坪山、汤谷、三光旅游区基础设施建设,生态旅游较快发展;金融保险、电子商务、商贸物流、餐饮服务等现代服务业快速发展。城镇常住居民人均可支配收入27333元,增长8.0%,农村常住居民人均可支配收入9552元,增长9.6%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别是1949年的1301.6倍和636.8党的十八大以来,在县委、政府的领导下,全县各级各部门下足绣花功夫开展脱贫攻坚,努力盖上民生,“两不愁三保障”突出问题得到有效解决,农村内需逐步扩大,基层基础建设得到加强,城乡居民生活得到有效改善2018年末,农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均。

(四)财政收入持续增长,金融活力大幅增强

2018实现财政总收入3.99亿元,增收6183万元,同比增长15.0%。地方公共财政预算收入2.21亿元,增收2039万元,同比增长10.2%。地方公共财政预算支出27.52亿元,增收19829万元,同比增长7.8%

存款余额39.08亿元,下降3.7%;贷款余额50.14亿元,增长25.7%,存贷比达84.9%

保险费收入3999万元,增长3.8%

(五)基础设施逐步完善,发展基础得到夯实

五网建设为重点,基础设施建设取得重大进展,文天二级路建成投入使用,文麻高速路开工建设2018年,编报和储备项目325个,文山-西畴-富宁铁路、马关-西畴-富宁高等级公路、兴街-那洒高速公路,龙泉、荒田、大堡水库等项目稳步推进。出台重点项目倒逼管理制度,推进项目建设,实行处级领导挂钩负责制,执行督查工作责任追究制,抓好重大建设项目督查督办。2018年,55个重点项目有序推进,南昌、土锅洞水库大坝封顶,增量配售电、天然气鸡街河、畴阳河等重点流域治理有序推进,文麻高速公路和大湾、三明、活性炭水库等项目动工,教育园区、中医院、儿童福利院等建成顺利建成并投入使用,完成固定资产投资29.34亿元。

启动县城及乡镇市政道路改造。金玉商业中心、太阳城一期、二期和三期等开发项目相继完成或开工建设。棚户区改造顺利推进城管、环卫队伍建设不断加强,开展沿街五乱、建筑渣土扬尘治理,环境卫生、市容秩序明显好转。加大环卫综合整治,新增城镇绿化面积0.8万㎡,全县城乡(镇)、村共安装路灯11.27万余盏,为23个行政村550个村小组配备垃圾清运设施,1645个村小组建立了卫生管理制度,农村环境明显改善。

(六)社会事业蓬勃发展,民生保障逐步健全

党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,各项社会事业得到蓬勃发展。

教育事业优先发展。小县办大教育、穷县办富教育的理念,2014年以来,累计投入资金13.44亿元,新建、改扩建校舍15万㎡,新增绿化3.2万㎡,建设教师周转房585套,实现思源实验学校、城关中学和职业高级中学整体搬迁并正常使用;建成教育大数据、监控管理等信息化数据平台,两免一补、贫困学生资助、营养改善计划、乡村教师生活补贴等政策实现年内全覆盖,义教均衡发展通过国家督导评估认定。人均受教育年限达到7.87年。

文化事业欣欣向荣。启动三馆一中心、县城环山栈道建设,村级活动实现全覆盖。歌舞剧太阳鸟母在昆成功展演,太阳鸟母音乐歌曲系列成功入围2018世界民族电影节,汤谷村被命名为全国文明村,太阳文化品牌逐步形成。彝族葫芦笙舞、壮族渔鼓、女子太阳山祭祀古歌等民族民间文化得到保护传承。广播电视覆盖面和收视质量进一步提高,全民健身运动常态化开展。

卫计事业蒸蒸日上。中医院建成投入使用,疾控中心、妇幼保健院等项目稳步实施。推进医疗救助一站式服务体系建设,启动医疗联合体组建,分级诊疗深入推进,城乡居民医疗保险顺利合并,医疗卫生服务条件明显改善。预计十三五期间人均寿命达77.3岁。

民生事业持续向好。继续支持开展双创2018发放创业贷款4490万元,农村劳动力培训2.16人,新增农村劳动转移就业17926人,新增城镇就业1828,累计创收2.2亿元。以养老保险、城乡低保、大病救助、临时救助等为重点的社会保障体系不断健全,实施村(社区)干部养老保险、工伤保险工作,各项社会保险参保人数达42.8万人次,低保对象、特困人员等困难群体的基本生活得到保障;居家养老服务中心、老年人活动中心等一批养老服务设施建成投入使用;殡葬改革工作取得突破性进展。

(七)脱贫攻坚顺利验收,全面小康指日可待

把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,编制《弘扬西畴精神聚力脱贫攻坚推动跨越发展专项规划》,紧盯两不愁三保障目标,按照五个一批要求,全面落实十条脱贫路径。截止20197月,6个贫困行政村、22968679人建档立卡贫困人口脱贫退出。实施搬迁挪穷窝,对六类地区人口实施易地扶贫搬迁,改善贫困户生产生活条件,实施集中安置项目3个、新村建设9个,完成集中安置3921489人、插花安置2182人,制定相关后续扶持政策,做到搬得出、稳得住、能致富。抓实产业改穷业,推进合作发展,5118户贫困户参与信用社、企业或专业合作社发展,投入产业扶持发展资金25190万元,发放扶贫小额贴息贷款25190亿元,扶持甘蔗、乌骨鸡、肉牛等短平快特色产业;聘请建档立卡贫困户护林员515人,实现户均增收8000元以上。加大投入拔穷根,加大教育扶贫,落实控辍保学,兑现教育补助资金50元,惠及非义务教育阶段贫困生2592人次;全面启动健康扶贫工程,完成建档立卡贫困人口45/48类病种筛查以及915种大病锁定,家庭医生签约率达100%,县内诊疗及县外规范转诊报销费用比例达90%以上。狠抓基础换穷貌行政村道路实现全部硬化,农村危房全面消除,五分钱工程全面推广,贫困行政村村小组路灯安装全覆盖,农村脏乱差现象得到有效遏制,乡村落后面貌全面改善。精准扶贫、精准脱贫工作通过省级评估验收,顺利迎接20197月中旬国务院扶贫办组织的抽查考核,有望在文山州率先实现历史上首次消除绝对贫困,有望完成贫困县脱贫摘帽任务。

(八)产业结构逐步优化,转型升取得新突破

随着经济发展和改革开放的不断深入,经济总量不断壮大,经济实力不断增强,发展质量和效益进一步提高,人民物质文化生活水平持续改善。2018年,完成地区生产总值39.51亿元,增长9.5%,是1949年的746.8三次产业比例由1949年的91.90.67.5调整为26.92548.1产业结构由建国初期的以第一产业为主要支撑发展为三次产业协同发展,产业结构更加合理,新兴产业逐步进入西畴市场,高能耗、高污染、低产出产业逐步退出,以供给侧结构性改革为主的产业转型升级效益逐步显现。在云南省2015年度县域经济考评中,西畴县与思茅区、石林县、鲁甸县、盐津县、镇雄县、漾濞县、陇川县、禄劝县、江川区10县(市、区)综合评分排名进位最快,获评科学发展进位县。

三、未来五年的奋斗目标

党的十九大规划了新的发展蓝图,作出了中国特色社会主义步入新时代的重大判断,社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾今后五年,全县上下将紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、中央农村工作会议省委十届七次全会、州委九届次全会精神,坚持稳中求进的总基调,坚定四个自信统筹推进五位一体总体布局四个全面战略布局,进一步弘扬西畴精神,坚持以人民为中心的发展理念,努力实现同步建成小康社会,奋力完成以下新目标。

(一)实现经济社会新跨越。地区生产总值年均增长11%以上,达60亿元以上,人均GDP与全国全省全州人均水平的差距再缩小,三次产业结构进一步得到调整优化,二产占比提高3%左右,三产占比提高1%左右,非公比重力争达到57%左右,生产性服务业提高10%以上;固定资产投资年均增长17%以上;地方公共财政一般预算收入年均增长12%以上;社会消费品零售总额年均增长12%以上。新增城镇面积2平方公里,城镇化水平明显提高。具有地域特色的现代产业体系初具雏形,生态种养业基地基本形成,开放合作层次和水平明显提升,每年引进或纳统规模以上工业企业 1户以上

(二)实现民生保障大提升。健全公共服务体系,建立更加公平更可持续的社会保障制度,促进基本公共服务均等化水平稳步提升,全面普及高中阶段教育,公民科学素质大幅提高。城镇登记失业率控制在4%以内,千人口病床数和医生数明显提高,出门看病路程力争控制在30分钟左右,人口自然增长率控制在7‰左右,城乡医保参保率达99%以上,农村劳动力人均掌握2项生产技术,外出务工人员人均掌握2项技能,消费价格指数年均控制在104%以内。社会治理体系基本形成,就业更加充分,收入差距不断缩小

(三)实现五项基础全覆盖。新建或改造农村低等级公路,实现到村到组农村公路硬化全覆盖;新增蓄水库容1000m3,新建排灌沟渠100km,新建五小水利工程4万件,改善饮水安全10万人,改善灌溉面积5万亩,实现城乡安全饮水全覆盖;加大棚户区改造力度,彻底消除农村危房;改造升级城乡电网,新增电力装机容量2kw,新建110kv变电站2座,实现生产生活用电全覆盖;实施宽带乡村工程,互联网向农村延伸,城乡有线宽带平均接入能力分别达到50Mbps12Mbps 以上,5G网络实现全覆盖。

(四)打造石漠化综合治理示范县。六子登科石漠化治理模式,深入实施山、水、林、田、路、村综合治理工程,走生态还原、综合整治、源头控制、协调发展、标本兼治的路子,完成石漠化综合治理100km²以上,石漠化、水土流失面积减少2%打造全省土地整治连片、设施产业配套、生态修复良好、村庄美化亮化、农民素质提升石漠化综合治理示范区。

(五)打造生态文明建设示范县。深入推进生态示范建设,生态空间比重大于55%,生态系统稳定性和农业用水有效系数提高2%,森林覆盖率达、蓄积量分别达55%315m3;城乡人居环境有效提升,水质、空气质量达2级以上标准;单位GDP二氧化碳排放量、能耗、用水量、主要污染物排放总量等控制在省、州下达的节能减排指标内;开展生态文明示范创建,创建国家级、省级生态文明示范乡7个和2个,生态示范村300个。使西畴县成为全州、全省乃至全国生态文明建设的先行区和示范区。

(六)打造农村公路建设示范县。四好公路建设为目标,坚持四轮驱动建设模式,严把设计、施工、验收关,全面推进农村公路建设,努力实现农村公路建设与经济发展、人民需求相适应,实现自然村硬化路提档升级全覆盖。

(七)打造扶贫开发示范县。瞄准建档立卡贫困对象,突出解决两不愁三保障问题,在实现高质量脱贫的基础上,加强巩固提升,实现脱贫退出和乡村振兴的有效衔接确保2020同步建成小康社会。

(八)打造民族团结进步示范县。贯彻落实党的民族政策,保障少数民族合法权益,巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展,创建省级民族团结进步示范乡1个,建成民族团结进步示范村(自然村)30个。